据《2013-2017年中国特种纸行业市场需求预测与投资战略规划分析报告》统计，2010年，中国特种纸行业拥有规模以上企业146家，同比增长2.10%;工业总产值达到324.91亿元，同比增长38.00%;实现销售收入317.49亿元，同比增长40.71%;实现利润总额21.53亿元。

目前，国内多数造纸企业的特种纸原料大部分依赖进口。2010年，智利强震影响了全球8%的商品浆供应和我国14%的木浆进口，加上造纸强国芬兰的罢工，引发了国际特种纸价格大幅上涨，多个品种特种纸的价格都已超过近10年来价格的高点。特种纸价格上涨让造纸企业不得不缩减产量，收紧库存。

预计这种紧缩局面短期内不会扭转。中长期看，特种纸价格走势上涨概率还是较大。据前瞻网测算，2011-2015年，国内有意向投产的造纸产能达到4600万吨，预计新增1130万吨阔叶浆需求，380万吨针叶浆需求。而2010-2015年间，阔叶浆新增产能达到1400万吨，针叶浆为150万吨，但是在2011-2012年期间，新增的木浆线不多，大部分在2013年后投产。因此，2011-2012年内特种纸价格大趋势是上涨的。

国际特种纸价格保持高位对国内造纸行业产生了微妙影响。在进口原料成本压力下，自制浆比例高的公司在成本控制方面具有一定优势，一些中小造纸企业则会因产能落后遭淘汰。所以，造纸企业如果想要在激烈的竞争中生存下来，可以考虑增加对纸浆行业的投资，那样利于控制成本，增加企业的利润。

目前，国际上只有日本进行蔬菜纸的生产已形成了一定的规模，加工工艺和设备已进入了第四代，日产量可达每条生产线每天3万张。

特种纸是将不同的纤维利用抄纸机抄制成具有特殊机能的纸张，例如单独使用合成纤维，合成纸浆或混合木浆等原料，配合不同材料进行修饰或加工，赋予纸张不同的机能及用途，例如：生活用、建材用、电气制品用、工业过滤器用、机械工业用、农业用、信息用、光学用、文化艺术用、生化技术用等等，只要是用于特殊用途的纸材，全部统称为特种纸。